美国华盛顿白宫外景/新华社 中美地方政府之间似乎正在悄然建立“卡车半”外交关系。据参考消息网援引彭博社11月7日报道称，出于对出口损失的担忧，美国当地官员正在使用自己的外交手段来确保进入中国市场。最近几周，华盛顿和俄勒冈州等州的地方领导人纷纷前往中国，以保留当地就业机会并维持相互关系。文章援引美中贸易全国委员会主席肖恩·斯坦的话说：“我们看到各州州长开始考虑如何继续和保护与对华出口相关的就业机会。”他补充说，预计美国各州将采取更积极的措施来解决这一问题。特朗普总统利用国际紧急经济权力法案发起关税战以来“美国对美国”的进展4月2日，美国联邦政府与地方政府之间出现裂痕。 4月23日，加利福尼亚州、纽约州、亚利桑那州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、伊利诺伊州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、俄勒冈州和佛蒙特州总检察长提起诉讼，指控特朗普总统颠覆宪法秩序，未经国会批准征收巨额关税。该事件当时被媒体形容为“美国针对美国”。随着这些州对特朗普政府发起法律诉讼，美国当地官员最近前往中国建立可以绕过联邦政策限制的贸易关系。基本上，这又是关于美国对抗美国，但是以一种更加克制的方式。事实上，美国地方政府官员正在寻求“独立自足”来拯救自己。例如，华盛顿州是波音公司的主要制造基地。失去中国市场相当于失去了中国航空工业。特朗普政府发动关税战后，中国多家航空公司停止接收波音飞机及相关设备，导致许多波音飞机生产后无人接手。这对华盛顿州官员来说一定是一个生动的教训。俄勒冈州是另一个例子。几周前，俄勒冈州参议长率团访问了中国多个城市。我问。去年，与中国的农业和木材贸易为俄勒冈州创造了 35,000 个就业岗位。与中国保持良好关系是一个显而易见的选择。飞行中的美国航空公司飞机 图片/新华社 访问中国不仅仅是谈生意。美国当地官员访问中国并不是什么新鲜事。加州州长纽瑟姆2023年10月访华引起关注。然而，美国官员最近对中国的访问仍然是独一无二的。另一方面，近期美国政府高官访华目的明确与中国保持关系。率团出席中国国际进口博览会的华盛顿州商务部长阮卓是2019年以来首位访华的商务部长。他在接受采访时表示：“虽然国家之间存在矛盾，但我们与中国的合作可以成为基础。” “我们相信情况会好转，但当情况好转时，提前建立这种伙伴关系将有助于恢复和重建。”俄勒冈州参议院议长强调，州立法机关：通过了关于深化对华交往的决议。这也意味着美国当地官员来华不仅是为了洽谈业务，更是为了获得更高的地位。另一方面，美国当地官员访华也是对国家权利的明确宣示。换句话说，这是对特朗普政府侵蚀州政府权力的回应。自从特朗普当选以来他第二次就任美国总统后，通过关税、国家安全等问题大幅扩张联邦权力，引发了许多前线和战场州的强烈反对。在近期备受瞩目的纽约市长、新泽西州州长、弗吉尼亚州州长选举中，共和党遭遇三连败。 2024年大选的“战场州”对特朗普总统政策的满意度有所下降，但所有这些州都反映了这一变化。结合明年美国中期选举的背景，我们大概可以预测，美国地方政府可能不会那么害怕特朗普总统的影子。纽约市市长曼达尼已经采取了这一举措。中国和美国需要更多的“腻子”。此外，美国最高法院正在就特朗普总统的“互惠关税”举行听证会，有分析认为特朗普总统将会败诉。尽管我们相信尽管提起诉讼的可能性很大，但值得注意的是，中美关系特别是贸易关系的不确定性并不一定会减少。图为中美两国国旗。数据图。尽管美国最高法院裁定特朗普总统无权征收“互惠关税”，但美国各地的实际关税税率仍高于今年早些时候。此外，特朗普总统有办法继续执行国家关税政策。例如，援引第122条、第301条、第338条等。此外，美国最高法院无视特朗普总统对汽车、钢铁、铝、家具等行业征收的关税。因此，不确定性是始终悬在美国各州政府头顶的达摩克利斯之剑，尤其是对外贸易活动频繁的州。你永远不知道什么时候你会被咬。在这种情况下，保持最好的关系在国内与中国的知识产权将是避免特朗普总统不确定性的最佳途径。毫无疑问，中美关系极为重要，但也存在很多差距。这意味着两国需要更多的外交对话轨迹来充当“腻子”并缩小这些差距。这就是美国当地官员访华的意义所在。现在的问题是华盛顿和俄勒冈州等其他拥护独立外交的州何时也会效仿。例如，内华达州和加利福尼亚州对中国的贸易依赖程度最大。那些与中国贸易关系密切但限制中国投资的国家什么时候会改变主意？撰稿/编辑：徐立凡（专栏作家）/校对：马小龙/贾宁
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美国州长无视特朗普总统前往中国“寻找另一条出路”