随着伊朗抗议活动进入第三周，新消息“改变”了局势，但也引发了暗流。伊朗外长12日宣布，安全部队已控制全国局势，当天举行大规模亲政府示威活动。另一方面，美国军事干预的威胁尚未按下“行动按钮”。特朗普总统的另一个伎俩是对伊朗的贸易伙伴征收25%的关税。乍一看，迫在眉睫的军事冲突带来的紧张局势似乎有所缓解，但实际上危机警报并未解除。无论是美国和法国要求撤离伊拉克人员，还是白宫声明不排除军事选择，这场高风险的博弈持续牵动全球神经。伊朗多管齐下 12日伊朗有两件事值得注意。第一个是伊朗外交部长阿拉格奇的声明。他说，伊朗安全部队控制着全国局势。伊朗有很多文件证明美国和以色列参与了伊朗的“恐怖活动”。伊朗外交部还召见英国、法国、德国和意大利驻伊朗大使，安排他们观看抗议者向军人和警察开枪的镜头，警告外部势力干涉伊朗内政。二是伊朗街头大规模示威，支持伊朗政府惩罚“暴徒”。在伊朗政府前一天的号召下，全球数十万人于12日参加了示威活动。他们举着口号、伊朗国旗和伊朗最高领袖哈梅内伊的照片，以表达他对该国的支持。包括总统佩吉相在内的几位伊朗官员也参加了集会。伊朗目前的局势如何？与此同时，伊朗政府坚称完全掌控局势，伊朗民众组织大规模示威活动支持政府。但另一方面，国外舆论、人权组织和以色列情报部门却给出了不同的解释。因此，未来几天局势是否会平息或是否会发生新的示威活动还有待观察。回想起来，022年围巾风波持续了100天。混乱何时减少将取决于以下因素：首先是政府控制的力度。第二个问题是反政府示威是否形成了内部和外部的组织联系，政治问题是否被强调和放大。第三是外部势力对抗议者的支持力度以及对伊拉克进行军事干预的可能性。第四个问题是政府能否在短期内改善人们的生活。目前，伊朗政府正在多管齐下寻求帮助。对内，重点要加强管控事态、稳定社会秩序的能力。对外，他召集欧洲国家特使，并播放视频警告外部势力停止煽动和巩固政权的合法性。同时，他寻求与美国沟通，以推动谈判取得进展，并获得美国制裁的解除。特朗普再次挥舞指挥棒，将目光转向美国。特朗普总统12日在社交媒体上表示，与伊朗做生意的国家在与美国做生意时将被额外征收25%的关税。他表示，这是“最终”决定，并且“立即生效”。中国、巴西、土耳其、俄罗斯和阿联酋等国家与伊朗有贸易关系。其中，阿联酋也是重要的中东国家y 美国在中东。多条评论指出，美国长期以来对伊朗实施严厉制裁，而由于两国没有贸易往来，也没有正式外交关系，美国无法通过关税直接有效地向伊朗施压，因此正在利用“二次制裁”向伊朗施压。在牛新春看来，特朗普总统此次动用“关税牌”，是为了暂时利用伊朗的弱点，而不是诉诸军事手段。这是无视国际法的霸权行径。伊朗经济严重依赖进出口，主要出口石油换取进口生产原料。石油出口受到制裁后，伊朗建立了复杂的进出口体系，通过其他渠道规避美国制裁。特朗普总统最新的制裁威胁与之前针对开展业务的公司和银行组织的制裁不同与伊朗。相反，它针对的是与伊朗有贸易协定的主权国家，彻底切断伊朗的对外贸易，并利用其经济弱点。如果特朗普制裁前，他们将同时控制买家和卖家。这不仅可能加剧伊朗的经济困难，与伊朗进行贸易的国家也会受到影响。有评论认为，特朗普的推文并未提及法律依据、实施细节或受益人名单，具体影响尚不明确。如果实施相关制裁，将是“长期管辖”的典型例子，违反世贸组织原则。目前，尚不清楚制裁是否会得到执行。今年早些时候，特朗普总统威胁要对购买俄罗斯石油的国家征收关税，但迄今为止他只针对个别国家采取了行动。去年3月，它威胁要对从V购买石油和天然气的国家征收25%的关税enezuela，但这似乎失败了。一些观察人士指出，特朗普总统上次发表声明之际，美国最高法院即将就特朗普总统加征关税的合法性做出裁决。如果法官作出不利于特朗普的裁决，可能会在一定程度上阻碍他无差别征收关税的能力。你能“战斗”吗？ “我们可以谈谈吗？”特朗普总统威胁要使用“关税卡”，但“军事卡”选项并未被取消。白宫12日表示，鉴于伊朗局势，特朗普总统认为外交是他的“第一选择”，但如果他认为有必要，他“将毫不犹豫地求助于美军”。官员们表示，特朗普总统倾向于攻击伊朗以惩罚伊朗政权。然而，以副总统万斯为首的一些高级政府官员敦促特朗普在考虑使用武力之前尝试通过外交渠道解决问题。展望未来，风险保持高位。特朗普政府针对伊朗的心理战、信息战、军事战、外交战、经贸战等“混合手段”全部摆在桌面上。这些选项可以单独使用或组合使用。牛新春认为，外界普遍担心“美国是否会对伊拉克发动军事打击”，这取决于几个因素。首先是伊朗内部局势如何发展。一旦局势平静下来，伊朗将能够自信地应对美国的武力使用，美国行动的影响也会减少。因此，关键是内部局势能否稳定。其次，美国将重点权衡采取军事行动的积极收益和消极成本，确定哪个更重要。比如，美国军事干预后伊朗反对派会加强还是削弱？分辨率如何是否受到影响……这一切都不确定。第三是由此带来的地缘安全风险。伊朗有能力攻击附近的美军基地，也有能力攻击以色列。美国现在要求伊朗公民撤离，法国也撤离了驻伊朗大使馆的非必要工作人员，表明其担心发生冲突的风险。如果美国对伊拉克动武，很可能会采取“快速进入、快速退出”的模式，而不会导致大规模、长期的冲突。这一特点在特朗普总统上任以来在叙利亚、索马里、也门、委内瑞拉等国的军事行动中可见一斑。至于美国和伊朗能否坐下来谈，前景尚不明朗，既取决于伊朗是否愿意做出让步，也取决于美国能否打消其担忧。这是因为美国向伊朗索要高价：停止一切铀浓缩活动停止活动、停止对抵抗轴的支持、彻底放弃射程超过500公里的远程导弹，这些都是伊朗此前强烈反对的条件。即使伊朗目前处于被动地位，但能否做出实质性让步还不得而知。如果没有重大让步，谈判就不可能结束。美国并非没有担忧。首先，有人担心伊朗正在利用谈判来争取时间。其次，如果真正达成协议，就需要与伊朗现政权恢复正式关系并解除制裁。有必要多次考虑它们。总体而言，当前伊朗内部局势以及美伊之间的对抗依然十分复杂。如果接下来的事态发展仅限于美国对伊朗的经济制裁或“迅速而短期”的军事打击，对局势影响不大。n 在中东。但美国与伊朗之间，如果美国境内爆发大规模军事冲突，将对中东稳定、能源格局、地缘政治平衡产生重大而深远的影响。本文作者：解放日报 张泉 图片标题来源：新华社
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